中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)近日獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。為解決有關(guān)法律規(guī)定在試驗區(qū)內(nèi)的實施問題，十二屆全國人大常委會第四次會議昨日審議了《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)等國務(wù)院決定的試驗區(qū)內(nèi)暫時停止實施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》。

根據(jù)《總體方案》，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，取消部分外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批、允許外商投資拍賣企業(yè)從事文物拍賣業(yè)務(wù)等12項開放措施。為了突破與現(xiàn)行外資企業(yè)法等4部法律的有關(guān)規(guī)定不一致的限制，國務(wù)院提出3年內(nèi)暫停在上海自貿(mào)區(qū)實施這4項法律。如在此次全國人大常委會上得以表決通過，國務(wù)院將獲得授權(quán)在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)暫時停止實施這些法律。

該方案的實施對中國拍賣業(yè)影響較大的一條：在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，放寬國家《文物保護(hù)法》第55條第三款對于外資拍賣企業(yè)拍賣文物的限制。

我國《文物保護(hù)法》第五十五條第三款規(guī)定：“禁止設(shè)立中外合資、中外合作和外商獨資的文物商店或者經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)。”一經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)將不再適用這一條!換句話說，已經(jīng)落戶在上海自貿(mào)區(qū)的佳士得拍賣(上海)有限公司將可以拍賣文物藝術(shù)品了!

商務(wù)部部長高虎城說：上海自貿(mào)區(qū)試點也只允許符合條件的外商投資拍賣企業(yè)在試驗區(qū)從事文物拍賣業(yè)務(wù)，其他針對文物經(jīng)營活動的管理制度保持不變，對文物拍賣資質(zhì)申請及拍賣標(biāo)的審核、文物出入境監(jiān)管等均由文物主管等部門依法監(jiān)管。