《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》今天對外發(fā)布,該司法解釋通過統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、委托方式、場所4個統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了審判執(zhí)行與委托拍賣分離。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南介紹說,統(tǒng)一管理部門,就是由司法輔助部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)對外委托拍賣,作為拍賣機(jī)構(gòu)與執(zhí)行部門的中間協(xié)調(diào)部門,隔斷執(zhí)行員與拍賣機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián);統(tǒng)一資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),就是由政府有關(guān)部門評定的具有司法拍賣資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)均可進(jìn)入司法拍賣;統(tǒng)一隨機(jī)方式,就是原則上由中級以上人民法院采用隨機(jī)方式確定評估、拍賣機(jī)構(gòu),根據(jù)本地實(shí)際情況統(tǒng)一實(shí)施對外委托;統(tǒng)一拍賣場所,就是涉訴國有資產(chǎn)通過省(市、自治區(qū))級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的電子交易平臺進(jìn)行競價(jià),證券類通過證券交易所來實(shí)施,其他司法委托拍賣則納入拍賣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的拍賣平臺進(jìn)行。

法院不再編制拍賣機(jī)構(gòu)名冊

針對“法院編制委托評估拍賣機(jī)構(gòu)名冊,只有名冊內(nèi)的機(jī)構(gòu)才有機(jī)會承擔(dān)評估拍賣工作”這一現(xiàn)狀,最高人民法院今天發(fā)布的關(guān)于委托拍賣司法解釋規(guī)定,人民法院不再編制委托評估、拍賣機(jī)構(gòu)名冊。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南說,今后凡是由政府管理部門行政許可并達(dá)到一定資質(zhì)等級的評估、拍賣機(jī)構(gòu),只要自愿報(bào)名參加人民法院委托的評估、拍賣活動,都可參加隨機(jī)搖號,使每個評估、拍賣企業(yè)具有公平競爭的機(jī)會。

弄虛作假者將失去從業(yè)資格

最高人民法院今天發(fā)布的關(guān)于委托拍賣司法解釋規(guī)定,評估、拍賣機(jī)構(gòu)影響評估、拍賣結(jié)果,侵害當(dāng)事人合法利益的,人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南表示,人民法院負(fù)責(zé)對評估、拍賣機(jī)構(gòu)的司法委托評估、拍賣活動實(shí)行監(jiān)督。對評估機(jī)構(gòu)評估結(jié)果明顯錯誤、評估報(bào)告嚴(yán)重失實(shí),拍賣過程中弄虛作假、存在嚴(yán)重瑕疵,影響拍賣結(jié)果的,人民法院可以建議主管和監(jiān)管部門對評估、拍賣機(jī)構(gòu)作出相應(yīng)處罰,并取消其資格。對違反法律法規(guī)的依法依規(guī)處理。

全程網(wǎng)上公布實(shí)現(xiàn)價(jià)格最大化

最高人民法院今天發(fā)布的關(guān)于委托拍賣司法解釋規(guī)定,拍賣前,受委托的拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)通過管理部門的信息平臺統(tǒng)一發(fā)布司法委托評估、拍賣信息,拍賣后對委托評估、拍賣結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示。

最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳主任王少南說,法院將通過標(biāo)的信息公開,嚴(yán)格保密競買人信息,實(shí)現(xiàn)拍賣價(jià)格最大化。

拍賣信息不僅現(xiàn)于報(bào)紙中縫

相關(guān)報(bào)道

今天,最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規(guī)定》。就相關(guān)問題,《法制日報(bào)》記者采訪了最高人民法院司法體制與工作機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任孫萬勝。

記者:近年來,地方法院在委托評估、拍賣領(lǐng)域進(jìn)行了一些創(chuàng)新,司法解釋是否吸收了這些經(jīng)驗(yàn)和做法?

孫萬勝:這些年來,在司法委托拍賣方面,各地法院確實(shí)做了不少嘗試,取得了一定的成績。比如重慶法院建立了統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺和交易競價(jià)平臺;上海法院對司法委托拍賣的監(jiān)管力度很大、效果明顯,這些做法得到了社會的普遍認(rèn)可。最高法先后到重慶、上海、湖北、云南等地實(shí)地調(diào)研,召開了15次不同形式和不同范圍人員參加的座談會,將這些好的做法體現(xiàn)落實(shí)在司法解釋中。

記者:我們注意到,編制委托評估拍賣機(jī)構(gòu)名冊,是地方法院較為普遍的做法,司法解釋否定了這一做法,原因何在?

孫萬勝:法院編制名冊,進(jìn)行司法拍賣時,在名冊范圍內(nèi)搖號選擇機(jī)構(gòu)。但按照司法權(quán)和行政權(quán)劃分來看,名冊不應(yīng)當(dāng)由法院來制定,而應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)制定。我們已經(jīng)與商務(wù)部門進(jìn)行了多次磋商,建議由商務(wù)部門推動建立國標(biāo)的方式,對委托評估拍賣機(jī)構(gòu)劃分資質(zhì)等級。今后,凡是商務(wù)部門評定資質(zhì)范圍內(nèi)的機(jī)構(gòu),都可以參與委托評估拍賣,這有利于實(shí)現(xiàn)司法公正。

記者:法院不編制委托評估拍賣機(jī)構(gòu)名冊,是否會影響到對司法拍賣的監(jiān)管力度,甚至造成司法拍賣環(huán)境的混亂?

孫萬勝:肯定不會出現(xiàn)這一情況。法院可以通過司法建議商請政府有關(guān)部門,做好接手委托評估拍賣機(jī)構(gòu)管理工作。司法解釋規(guī)定涉國有資產(chǎn)的,要在省級以上國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)拍賣,涉證券的,要在證券交易所拍賣,目前最高法正與有關(guān)部門溝通,爭取在司法解釋實(shí)施前,對司法拍賣標(biāo)準(zhǔn)化管理制定實(shí)施細(xì)則。同時,角色定位更準(zhǔn)確后,法院能更好地發(fā)揮監(jiān)督作用,發(fā)現(xiàn)委托評估拍賣有問題的,可以取消此次拍賣甚至取消該機(jī)構(gòu)今后受委托評估拍賣的資格。

記者:民眾最關(guān)心司法拍賣公開問題,只有最大可能的公開才能保證公正,司法解釋對此有何考慮?

孫萬勝:司法解釋在公開上下了很大的工夫。我們已經(jīng)商請有關(guān)部門,要在每個省份建立一個統(tǒng)一的交易信息平臺。而司法解釋規(guī)定,委托評估拍賣的所有信息都要通過平臺(交易所或網(wǎng)絡(luò))向全社會公開,而不是只出現(xiàn)在報(bào)紙的夾縫中;同時,取消名冊擴(kuò)大了評估拍賣機(jī)構(gòu)的參與面、電子競價(jià)的運(yùn)用等,都進(jìn)一步擴(kuò)大了司法拍賣的公開程度。