解決異地高考的問題急待解決。CFP供圖

我國進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就讀情況。CFP供圖

3月3日，教育部部長袁貴仁在列席全國政協(xié)十一屆五次會議開幕式接受媒體采訪時表示，關(guān)于異地高考的問題，教育部正鼓勵各地盡快推進(jìn)，現(xiàn)在到最后的沖刺階段了，用不了10個月就會出臺相關(guān)政策。

他同時表示：“異地高考是有條件的，除了考慮城市承載能力外，還對家長和孩子有一定條件要求，家長要在當(dāng)?shù)赜泄ぷ鳌Ｉ婕昂芏嗲闆r，比較復(fù)雜，有些城市可能難度稍微大一些，教育部也為此正在積極協(xié)調(diào)，鼓勵各地盡快推進(jìn)。”

此前，山東省在全國率先突破高考戶籍限制，出臺政策，明確從2014年起將允許非戶籍考生在山東參加高考。袁貴仁表示，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策“思路上一致”。

全國政協(xié)委員、教育部副部長杜玉波進(jìn)一步表示，各地要在年底前出臺有關(guān)允許異地高考的時間表。

兩會剛剛開始，此番表態(tài)無疑引起巨大反響。兩會期間，異地高考成為一個熱點，引起各方討論。

全國異地高考即將破冰，已無疑問，但異地高考的門檻如何設(shè)置、如何兼顧本地戶籍考生的正當(dāng)權(quán)益、實施的時間等三大焦點問題仍需要明晰的答案。

異地高考政策久拖不決

其實，這不是袁貴仁部長第一次表態(tài)。2011年全國兩會上，袁貴仁就明確表示，對于流動人口子女在就讀地參加中、高考問題，“很快會有一個方案”，“目前正在和上海、北京研究”。

有了這一信號，在北京長期工作居住，但因為孩子無法在京高考而焦慮的家長看到了希望。

2011年3月24日，20名在北京的學(xué)生家長向教育部學(xué)生司工作人員遞交了“學(xué)籍與戶籍分開，以居住地和學(xué)籍確定高考地的建議方案”。這些家長都是外地來京工作多年，孩子當(dāng)中大部分在北京完成了小學(xué)、初中教育，馬上面臨高考。

2011年10月，他們又向社會公開了民間版的《隨遷子女輸入地高考方案》，并遞交給教育部。這份方案提出，不再把戶籍作為高考報名的限制條件，高考報名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。具體措施是隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。對于北京、上海等情況較為特殊的區(qū)域，方案中也有明確設(shè)計：隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué)，至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的，高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

之后，這些非京籍家長每個月到教育部信訪辦提交公開信，希望能夠得到明確答復(fù)。同時，北京、上海、廣東等地的家長志愿者自發(fā)組織，在地鐵口、廣場等公共場所進(jìn)行社會宣傳，目前，已爭取到接近10萬人次的公眾簽名。民間版《隨遷子女輸入地高考方案》就是他們在調(diào)研、征求意見，組織專家學(xué)者、家長、媒體記者召開研討會的基礎(chǔ)上擬成的。

不過，這些努力沒有帶來任何進(jìn)展。其中，有些孩子已經(jīng)進(jìn)入高三，有的與父母分離回到幾乎沒有生活過的戶口所在地，以社會報名的方式參加當(dāng)?shù)馗呖肌Ｓ械闹缓眠x擇出國。

一位網(wǎng)名為“網(wǎng)上游”的母親，孩子在北京一所知名中學(xué)讀書，成績在班里排在前幾名，是北京市級三好學(xué)生。由于沒有北京市戶口，經(jīng)過痛苦的考慮，這位母親無奈地決定讓孩子去讀一所民辦學(xué)校，準(zhǔn)備將來出國讀書。因為小孩從一年級就在北京讀書，老家的教材與北京不同，孩子回去參加考試也不可能有好成績。

“教育部曾表示要在2011年年底前出臺相關(guān)政策，但是一直沒有出臺，對我們的信訪也沒有明確的答復(fù)。”一位家長志愿者用“忍無可忍”來形容已經(jīng)到了承受極限的心情。